Skip to content →

ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญอายุ 200 ปี

พอดีวันนี้ นึกถึงคลิปจากซีรีส์ The West Wing ที่เคยเห็นอันหนึ่ง (ผมไม่เคยดูซีรีส์นี้หรอก แต่เคยเห็นคลิปนี้ที่ค่อนข้างดังอันนึง) ก็เลยชวนให้สงสัยไปเปิดวิกิพีเดียดูคร่าวๆ เกี่ยวกับรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา แล้วเจอเรื่องที่น่าสนใจ ที่ก็รู้สึกว่า เออ แปลกดีนะ

ส่วนสำคัญมากอันนึงของรัฐธรรมนูญสหรัฐที่น่าจะเป็นที่รู้จักกันดีมากคือ Bill of Rights ซึ่งรับรองสิทธิของพลเมือง ตัว Bill นี้คือรวมการแก้ไขเพิ่มเติม (Amendment) สิบบทแรก อย่างที่เวลาได้ยินอ้างกันถึง First Amendment (เสรีภาพในการแสดงออก เสรีภาพทางศาสนา) Second Amendment (สิทธิในการครอบครองอาวุธ) ฯลฯ

(ตัวรัฐธรรมนูญหลักของสหรัฐ มีเนื้อหาระบุแค่การแบ่งแยกอำนาจ และลักษณะการรวมตัวเป็นสหพันธ์)

จริงๆ แล้ว ในการร่างส่วนเพิ่มเติมของรัฐธรรมนูญตอนแรก เสนอขึ้นในปี 1789 มีบทแก้ไขอยู่ทั้งหมดสิบสองบท ซึ่งการจะให้บทเพิ่มเติมมีผลบังคับใช้ จะต้องมีรัฐที่ให้สัตยาบันมากกว่าสามในสี่ ซึ่งสุดท้ายแล้ว ตอนที่บทแก้ไขเพิ่มเติมชุดแรกมีผลบังคับใช้ ก็เหลือที่ลงสัตยาบันครบอยู่สิบบท ซึ่งก็คือ Bill of Rights ที่รู้จักกันตอนนี้

ในบทแก้ไขสองบทที่ไม่ได้ผ่านไปพร้อมกับ Bill of Rights ตอนแรก หนึ่งในนั้นเพิ่งผ่านเกณฑ์มีผลบังคับใช้เมื่อปี 1992 นี้เอง เข้าเป็นบทแก้ไขฉบับที่ 27 ซึ่งเป็นฉบับล่าสุดตอนนี้

ในตอนแรกที่บทแก้ไขนี้ถูกนำเข้าคองเกรสใน 1789 มีรัฐที่ให้สัตยาบันแค่ 6 รัฐ จากตอนนั้นที่ต้องการอย่างน้อย 10 รัฐ ต่อมามีโอไฮโอให้สัตยาบันเพิ่มในปี 1873 แต่ก็ยังไม่มีอะไรเกิดขึ้น จนกระทั่งไวโอมิงมาให้สัตยาบันในปี 1978 และก็เริ่มมีการรณรงค์ให้รัฐต่างๆ มาให้สัตยาบัน ซึ่งก็ทยอยกันจากปี 1983 มาจนถึงปี 1992 ก็ถึงครบผ่านเกณฑ์ 38 รัฐ ได้ประกาศบังคับใช้ ใช้เวลามากกว่า 200 ปี (เท่าที่ลองดูคร่าวๆ ไม่มี amendment อื่นอันไหนที่โดนขุดขึ้นมาให้สัตยาบันกันภายหลังแบบอันนี้อีกแล้ว)

เนื้อหาของบทแก้ไขนี้ หลักๆ ก็คือ การให้มติขึ้นเงินเดือนสมาชิกสภานั้น มีผลหลังจากเลือกตั้งครั้งถัดไปแล้วเท่านั้น (แทนที่จะโหวตขึ้นเงินเดือนได้ทันที) ดูเพิ่มเติมได้ที่วิกิพีเดีย

Published in Society